Запланированное в новом бюджете снижение подоходного налога с населения (ПНН) произойдет за счет самоуправлений и обернется серьезными убытками для городских бюджетов. Финансовые потери повлекут за собой и снижение уровня муниципальных услуг, а сама политика государства по перераспределению средств между городами Латвии ведется хаотично и даже не вполне законно. Об этом Латвийскому радио 4 сообщил доцент ЛУ и старший советник Союза самоуправлений Марис Пукис.

По подсчетам эксперта, вследствие снижения ПНН на 1% муниципальные бюджеты сократятся сразу на несколько процентов. Это не позволит выполнить очень большой объем запланированных работ. 

"Снижение ПНН означает, что бюджеты самоуправлений снизятся в среднем на 48 млн евро. В следующем году, соответственно, самоуправления не смогут выполнить запланированные проекты в полном объеме, и с учетом инфляции, уровень услуг придется снижать", - признает Пукис. "Правительство говорит, что доходы самоуправлений будет не меньше предыдущего года. У вас, мол, будет столько же денег, сколько в прошлом году. Но при этом не учитывается инфляция. В то же время государственный бюджет растет".

Специалист напомнил, что во многом именно за счет самоуправлений на протяжении нескольких лет решались проблемы мирового кризиса. Своей привычки перекладывать многие социальные проблемы на самоуправления правительство менять, похоже, не намерено и теперь.

"Если госбюджет в период финансового кризиса держался на нужном уровне за счет международных займов, то бюджет самоуправлений снижался и продолжает снижаться. Мы до сих пор не можем вернуться к уровню 2005-2006 года", - отметил представитель Союза самоуправлений.

Комментируя неблагоприятные последствия для самоуправлений из-за снижения ПНН, Пукис пояснил, что за подобную налоговую политику выступали и сами муниципалитеты. Но выполняться она должна не за их счет.

"Если уж снижать ПНН, то было бы правильно увеличить и долю отчислений в самоуправления. Сейчас из бюджета самоуправлений 20% всех доходов забирает государство. Понижая налоговую ставку, государство об этом забывает", - сказал эксперт.

Пукис также указал на правовой нигилизм государства при распределении средств между самоуправлениями.

"Государство очень субъективно вмешивается в бюджеты самоуправлений и по сути, оно уже пять лет не выполняет закон. Это закон о финансовом выравнивании бюджетов самоуправлений. Вместо него каждый год придумываются какие-то новые, субъективные изменения, и средства перераспределяются по каким-то собственным, а не общим правилам", - считает Пукис. 

Сама практика перераспределения средств между городами ведется хаотично. Приоритетными на ближайшее будущее обозначены только четыре города: Даугавпилс, Лиепая, Екабпилс и Валмиера. При этом единого принципа финансовой поддержки этих городов нет из-за отсутствия региональной политики в целом.

"В одном случае в качестве стандарта рассматриваются доходы на душу населения. В другом бюджет бедных самоуправлений увеличивается за счет урезания бюджетов других, более успешных городов. Таким образом, деньги жителей одного города уходят чужому самоуправлению. Делается это вопреки системе, определенной законом. Также планируется изменить пропорции между республиканскими городами и остальной территорией Латвии в пользу первых. Было соотношение 47% против 53%, теперь будет 48% против 52%. Все эти изменения обсуждаемы, но они каждый раз принимаются государством в одностороннем порядке", - сказал Пукис. 

Темой программы также стал прогнозируемый правительством рост инфляции. Подробная дискуссия с участием Мариса Пукиса, а также экономиста, эксперта банка SEB Эдмунда Рудзитиса - в записи очередного выпуска программы ЛР4 "День за днем".