Решение Конституционного суда по иску омбудсмена о несоответствии пособия по социальному обеспечению Сатверсме не стал сюрпризом, а размер таких выплат должен пересматриваться каждый год, заявила министр благосостояния Рамона Петравича.

Вслед за иском о гарантированном минимальном доходе Конституционный суд рассмотрел заявление омбудсмена по другому вопросу – о (не)соответствии Сатверсме правил Кабинета министров, которые определяют размер пособия по социальному обеспечению. Из правил, принятых еще во время предыдущего кризиса и с тех пор не сильно изменившихся, следует, что:

  • государственное пособие социального обеспечения по случаю старости (для тех, у кого к достижению пенсионного возраста стаж составляет менее 15 лет, необходимых для получения «обычной» пенсии) составляет 64,03 евро в месяц;
  • пособие по инвалидности — 80 евро (к I и II группам с этого года применяют повышающие коэффициенты, с которыми, впрочем, максимальная выплата таким получателям составляет 104 евро в месяц);
  • пособие по инвалидности с детства – 122,69 евро (с коэффициентами пособие для таких инвалидов I группы достигает 159,5 евро в месяц).

Впрочем, в 2019-м, когда омбудсмен подавал иск, в силе была еще старая редакция, с еще более низкими суммами для инвалидов. Тот факт, что с тех пор норма слегка изменилась, не удержала Конституционный суд от детального изучения нормы. В ходе которого он обнаружил много неприятных вещей.

Например, что Кабинет министров назначал размер этого пособия, просто исходя из возможностей бюджета, но не из каких-то понятных критериев, которые бы позволили убедиться, что эти выплаты вместе с другими мерами поддержки позволяют получателям жить жизнью, соответствующей человеческому достоинству. Или что для пожилых людей это пособие не менялось с 2006 года, несмотря ни на экономический рост, ни на инфляцию. (Для сравнения: средняя зарплата до уплаты налогов с тех пор выросла с 430 до 1 076 евро).

В итоге правила признаны не соответствующими основному закону страны, и с 1 января 2021-го оспоренная норма должна прекратить существование.

«Я ждала такого решения суда», – прокомментировала его министр благосостояния Рамона Петравича, пояснив, что дело о пособии по социальному обеспечению было похоже на дело о гарантированном минимальном доходе и, соответственно, его исход тоже должен был быть похожим.

«Размер этого пособия нельзя назвать достойным»,

признала она. Рассказывая, почему же так получилось, министр пояснила, что «база расчета пособия социального обеспечения и минимальной пенсии не пересматривалась на протяжении десяти лет». С этого года удалось добиться увеличения этого пособия для людей с инвалидностью с 64 до 80 евро, хотя Министерство благосостояния предлагало повысить его до 99 евро, что соответствовало бы 20% от медианного располагаемого дохода домохозяйства на эквивалентного потребителя в 2017 году. Но, опять же, денег не хватило.

«Мы опираемся на последние данные – то есть, на медиану 2018 года. 20% от медианы – это 109 евро. Это означает, что пособие однозначно не может быть меньше 109 евро, поскольку и гарантированный минимальный доход нужно будет установить в размере 109 евро. Размер пособия социального обеспечения ни в коем случае не может быть меньше, чем уровень гарантированного минимального дохода»,

ответила министр на вопрос, какими могли бы со следующего года стать пособия по социальному обеспечению. Политик подчеркнула, что и размер пособия социального обеспечения, и уровень гарантированного минимального дохода следует пересматривать каждый год в соответствии с тем, как растут средние доходы домохозяйства.

«Недопустима ситуация, когда существует политическая договоренность о какой-то конкретной сумме, и на протяжении десяти лет ее никто не пересматривает. [...] Я еще не выступала с информационным докладом, но в правительство пойду, сразу предлагая готовые суммы и цифры. Там уже не может быть дискуссий – поддерживать или не поддерживать: у нас есть решение Конституционного суда, которое правительство должно исполнять»,

заключила политик.