Из закона “О труде” хотят убрать норму, которая, с одной стороны, защищает работников с инвалидностью от увольнения, а с другой, по той же причине мешает их трудоустройству. Но для полноценной интеграции этих людей в рынок труда недостаточно вычеркнуть один пункт или вписать один новый, считает руководитель общества людей с инвалидностью и их друзей Apeirons Ивар Балодис.

“Дискуссия по этому пункту продолжается уже лет десять. И каждый год мы встречаемся на комиссии в Сейме и обсуждаем, надо его вычеркивать или не надо. В принципе, этих дискуссий было уже так много, что уже все более-менее ясно. Надо просто решить, по какому пути мы будем развивать политику благосостояния [и поддержки инвалидов на рынке труда]”,

так Ивар Балодис прокомментировал развернувшееся в парламенте обсуждение предложения Министерства благосостояния об исключении из закона “О труде” пункта, который сильно ограничивает возможности работодателей увольнять сотрудников с инвалидностью.

Речь идет о второй части 109-й статьи закона. Она говорит, что работодатель в общем случае не может так просто прекратить трудовые отношения с работником-инвалидом, если только он не пошел вразнос (злостно нарушает условия трудового договора, действует противозаконно, является в подпитии или в наркотическом опьянении) или если он официально не способен выполнять рабочие обязанности, и это подтверждает заключение врача.

Норма вроде бы должна защищать людей с особыми потребностями, но, утверждает ведомство, ссылаясь на опросы и исследования, на самом деле она работает наоборот: не желая усложнять и без того непростую жизнь, работодатели предпочитают просто не нанимать их.

Статистики, которая подтверждала или опровергала бы утверждение Минблага, у И. Балодиса нет, но опыт подсказывает, что обсуждаемая сейчас в парламентской комиссии по трудовым и социальным делам норма действительно не столько помогает удержать инвалидов на рынке труда, сколько препятствует их попаданию на этот рынок.

“Мы много общаемся с работодателями [в том числе, помогая трудоустраивать людей с инвалидностью]. Очень многие говорят – “да, мы бы взяли, но, мы слышали, потом человека нельзя уволить”. Мы, конечно, объясняем, что эта норма работает только в некоторых случаях. Тем не менее, где-то 40% работодателей из тех, с кем мы говорим, отвечают, “мы подумаем”, а потом на связь не выходят”,

делится он наблюдением. Зампредседателя парламентской комиссии по трудовым и социальным делам Анда Чакша признает: дискуссия по поводу упомянутого пункта сама по себе тяжелая.

"С одной стороны, работодатели, зная, что они не смогут уволить этих людей, не хотят их и брать на работу. С другой стороны, это действительно единственная норма, которая сейчас защищает на рынке труда людей с инвалидностью. Поэтому депутаты склоняются к тому, что раз Министерство благосостояния хочет ее исключить, оно должно предложить, как повысить заинтересованность работодателей в привлечении таких людей",

рассказала она. С ней согласен Ивар Балодис. По его словам, недостаточно убрать из закона одну норму (а вторую часть 109-й статьи убрать стоит) или вписать новую, чтобы ситуация быстро изменилась в лучшую сторону.

“Мы в Латвии вообще должны понять, по какому пути хотим двигаться. Надо создать нормальную среду для человека с инвалидностью, надо работать с работодателями... То ли нужна налоговая поддержка, то ли еще какие-то мотивирующие программы. Но в любом случае нельзя сделать что-то одно и ждать, что все инвалиды станут работниками. Так это не происходит. [...]

Это все зависит от многих компонентов. Важна и доступная среда, и медицинские услуги очень важны, и социальные услуги. Конечно, можно изменить одну статью, но на самом деле надо думать о системе, о программах, которые будут формировать целую политику, которая помогала бы человеку с инвалидностью устроиться”,

заявил руководитель Apeirons.