Учреждение президентом Российской Федерации Владимиром Путиным Национальной гвардии стало неожиданным шагом для всех, включая его окружение. Новое силовое образование призвано успокоить лидера РФ, гарантировав ему защиту от возможных угроз государственного и военного переворота. Такое мнение в интервью программе Латвийского радио 4 «Открытый вопрос» высказал известный российский политолог Дмитрий Орешкин.

Как указал эксперт, Владимир Путин фактически создал свое личное силовое подразделение, во главе которого стоит наиболее лояльный ему соратник — Виктор Золотов, до сих пор бессменно возглавлявший службу безопасности президента России.

«Насколько я понимаю решение Путина, он больше обеспокоен проблемами персональной безопасности, которая на его языке называется государственной безопасностью, и поэтому решил сэкономить на наркоконтроле и на миграционной службе, усилив и сконцентрировав силовые ресурсы под безусловно ему более всех преданного и проверенного г-на Золотова, с которым он уже больше 20 лет рука об руку идет и который никогда не давал никаких поводов усомниться в собственной лояльности. Это человек, преданный Путину бесконечно. Мне кажется, в этом весь смысл. [...] Владимир Путин — человек, у которого в системе приоритетов безопасность на первом месте. [Нацгвардия] — структура, во-первых, супер централизованная, и во-вторых — подчиняющаяся персонально Владимиру Путину. По большому счету, это не Национальная гвардия, а Президентская гвардия», — считает Орешкин.

По его мнению, созданная структура обеспечит Владимиру Путину не только силовую поддержку в моменты угрозы его власти в долгосрочной перспективе, но и поможет ему решить одну из наиболее актуальных и сложных проблем — конфликт между силовиками Федеральной службы безопасности (ФСБ) и так называемыми кадыровцами.

«Дело-то все в том, что стремясь уравновесить и зафиксировать свою позицию модератора или, скажем так, судьи между различными силовыми группировками, Путин не может не испытывать беспокойства по поводу того, что многие силовые структуры, например, очень агрессивно относятся к попыткам г-н [президента Чеченской Республики Рамзана] Кадырова распространить свое влияние на весь Северный Кавказ и даже на московскую политику. Кадыровские люди позволяют себе делать в Москве то, чего никто другой не позволяет. Дело не в том, что, скажем, нехорошо, неправильно и незаконно убивать перед Кремлем Бориса Немцова — это для них как бы не проблема. А дело в том, что это очевидное вторжение в сферу ответственности московского ФСБ людей Кадырова. Поэтому нарастают внутренние конфликты. Путин лучше всех понимает, что у ФСБ серьезные претензии к Кадырову, потому что он вылезает за рамки своих силовых полномочий, с точки зрения ФСБ», — пояснил политолог.

Как раз в этих трениях между силовиками и может сыграть ключевую роль фигура Золотова, считает Орешкин. Здесь, однако, нельзя однозначно сказать, как именно российский лидер хочет его использовать — для защиты Кадырова от недоброжелателей в ФСБ, для ослабления Кадырова, или для всего этого одновременно.

«У Золотова с Кадыровым, пожалуй, самые хорошие отношения. Потому что Золотов на 120% человек Путина, а Путин с Кадыровым в хороших отношениях. Поэтому тот конфликт — негласный, непубличный — между ФСБ и Кадыровым [с созданием Нацгвардии] переводится как бы в другое качество. Кадыров с Золотовым должны найти общее понимание. [...] С другой стороны, силовики Кадырова теперь подчиняются — во всяком случае, административно и формально — г-ну Золотову. [...] Интерпретаторы такой точки зрения считают, что таким образом Путин ослабляет и Кадырова тоже. Потому что появляется человек, который командует силовиками, которыми привык командовать Кадыров. [...] Ключевой вопрос — кто теперь будет ими командовать?», — спросил Орешкин.

Однако главной задачей Нацгвардии политолог все же видит защиту власти лично Владимира Путина.

«Перевороты случаются ведь не на улицах; перевороты случаются во дворцах. Путин, будучи умным человеком, не может не допускать теоретической возможности такого рода событий. Какие бы там ни были показатели поддержки (которые, кстати говоря, в значительной степени дутые и постепенно сокращаются). Но власть-то она состоит из умных, циничных и прагматичных людей, которые сами принимают для себя решения. Это две большие разницы. Так что здесь нет никакого противоречия. [...] Владимр Путин достаточно разумный человек, чтобы [предупредить] все, даже минимальные угрозы, которые теоретически могут появиться в обозримом будущем (к 2018 году и президентским выборам ситуация лучше не станет). И в этом смысле иметь лояльную, сильную, мощную и самую, пожалуй, влиятельную силовую структуру, на которую он может опереться — вовсе даже не вредно»,

— пояснил эксперт.

В беседе с радиостанцией Орешкин, помимо прочего, дал понять, что фактически российский лидер сейчас сам стал заложником построенной им вертикали, действующей вне правового поля и играющей против правил.

«Проблема, которая меня больше всего тревожит и в чем смысл моих профессиональных претензий к режиму Путина — в том, что хоть он и получил страну при огромном количестве недостатков — с чем угодно можно ее сравнивать, как угодно ее можно обвинять, — но он получил страну с действующими политическими институтами, с влиятельным парламентом, с сильным Советом Федерации, который представлял региональные элиты и представлял легальное поле, на котором эти представители могли торговаться с Кремлем; он получил конкурентные выборы, в 1999 году у нас действительно была сильная конкуренция между тремя влиятельными группами: региональная группа [Юрий] Лужков — [Евгений] Примаков, коммунистическая партия — это старая номенклатура, и новая номенклатура, молодая, которая называлась «Единство» — там были Владимир Путин, Борис Березовский за стеной, и, так сказать, новые демократы, которые в том числе и в силовиках присутствовали. Сейчас всего этого нет. Сейчас у нас выборы известно, какие.

Парламент самостоятельной политической структурой по сути не является, он просто штампует те решения, которые приносятся из Кремля, и тот, кто сидит в Кремле — он выше всех; выше судебной власти, законодательной власти, он контролирует СМИ, он контролирует религию, он же является верховным главнокомандующим. То есть, он сфокусировал на себе практически все полномочия, и легально отойти от власти он уже не может», 

— уверен Орешкин.

По этой причине, считает политолог, президентские выборы 2018 года автоматически будут такими, какими они нужны Владимиру Путину.

«А если они не будут такими, то будет задействована как раз та самая Национальная гвардия. Выборы он проиграть не может. Потому что слишком много накопилось, в том числе слишком много претензий персонального плана. Он понимает, что если сейчас он выше суда, то на его месте окажется кто-то, кто тоже выше суда. И тогда Путина не защитит никакая конституционная гарантия, потому что во все эти параграфы, бумажки и прочее сам Владимир Путин абсолютно не верит, он верит только в силу. И тогда в моей стране могут быть очень серьезные неприятности. Потому что все понимают, что тот кто сидит в комнате, где стоит штурвал — он командует всем. Поэтому за эту комнату со штурвалом вполне может быть силовая конкуренция. Именно силовая, не легальная, не в электоральном пространстве и не в каком-то еще европейском смысле, а так вот, вполне по султанским правилам: кто захватил власть, тот и прав», — пояснил эксперт.

Вместе с тем Орешкин подчеркнул, что расположить к себе потенциальных протестующих российская власть могла бы только проведением по-настоящему демократических и справедливых выборов.

«Власть сама себя убеждает, что у нас западные разведки разворачивают сценарии оранжевой революции. Но ведь в Москве в 2013 году прошли выборы мэра и голоса считали честно. По сравнению с 2011 годом, когда приписали 16-17% «Единой России» и когда Москва вывалилась на Болотную площадь, в 2013 году выборы были в десять раз честнее. И тот же самый Навальный, мы эту тему с ним обсуждали, говорил — ну вот как, вот люди вышли меня поддержать, они мне симпатизируют, что делать дальше? Я говорил — у меня такое ощущение, что у вас нет доводов реальных призывать людей к уличному протесту. Ваши голоса посчитали честно. И, кстати говоря, навальный набрал почти треть — 27% с чем-то ему показали (реально у него было 28,4%, но все равно он не побеждал на этих выборах). И Москва не стала протестовать, потому что это были честные выборы. Ну, практически честные. Так что задача решается с другого бока: давайте соблюдать законы, давайте проводить честные выборы — собственно говоря, именно в этом весь смысл протестов. Но честные выборы не гарантируют переизбрания в 2018 году, поэтому, естественно, нужна национальная гвардия — вряд ли эти выборы удастся сделать безукоризненными, особенно через два года, когда ситуация еще сильнее ухудшится. Всем дается понять: если что — стрелять по вам будут без сомнений», — заключил Орешкин.

Более подробное телефонное интервью с политологом при участии гостя в студии, эксперта в области безопасности, полковника запаса и кандидата политических наук Раймонда Рубловскиса — слушайте в подкасте выпуска программы.

Справка

Федеральная служба войск Национальной гвардии была образована 5 апреля 2016 года указом президента Владимира Путина. Согласно решению, в ведение новой службы переданы внутренние войска МВД, силы СОБР и ОМОН, ФГУП «Охрана» и вневедомственная охрана МВД, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, а также органы, которые вели лицензионно-разрешительную работу в части оборота оружия и оказания частных охранных услуг.