Процент латвийцев, участвующих в негосударственных организациях (НГО) - крайне мал, особенно на фоне соседних скандинавских стран. Тем не менее, НГО остаются незаменимым социально-хозяйственным институтом, служащим во благо всего общества и заметно облегчающим работу Рижской думе.  

Как признает депутат Рижской думы Ирина Винник, без помощи НГО Рижская дума не смогла бы справиться со многими важными задачами в жизни города. Кроме того, к НГО прислушивается и государство, поэтому вступление в подобные организации или их создание - это прямой интерес самих жителей.

"Процент населения, который вступает в неправительственные организации, создает их или участвует в каких-то группах по интересам, в Латвии крайне мал. Для сравнения: в благополучной Дании до 50% населения объединяются в какие-то группы по интересам, а у нас членами НГО являются где-то 4% населения, еще 16% объединяются в группы по интересам. Но очень важно понимать, что НГО суть представительства, с которыми напрямую может говорить и государство, и самоуправление. Мы же не можем наладить контакт с каждым жителем напрямую. Поэтому для нас [Рижской думы] очень важны такие организации. Через них мы вступаем в диалог с жителями чтобы, во-первых, знать, на что [думе] лучше потратить деньги, а также для понимания реальных проблем на местах", - пояснила Винник в программе Латвийского радио 4 "День за днем". 

Депутат подчеркнула, что сегодня практически ни один вопрос, касающийся каких-то отраслевых организаций, не проходит без участия НГО. Проще говоря, Рижская дума закупает услуги той или иной НГО для решения каких-либо вопросов хозяйственного или социального характера.

"Всего есть четыре уровня взаимодействия аппарата управления - правительства, самоуправления - с НГО.  Первый - информирование. С этим у нас все в порядке. Второй - консультации. Они у нас происходят, но ни шатко, ни валко, еще есть, над чем работать. Следующий уровень - это диалог. И высший уровень сотрудничества - это партнерство. Именно самоуправления обязаны быть в партнерских отношениях со своими организациями. В Риге приблизительно 8,5 тыс. НГО, которые представляют интересы определенных групп населения - национальные, религиозные, профессиональные, региональные и так далее. Например, когда думой решался вопрос о том, снимать ли шлагбаумы при въезде в Старую Ригу, он очень долго и серьезно обсуждался с Обществом жителей Старого города (есть такое объединение). Когда решался вопрос о том, какими правилами должны руководствоваться велорикши, у нас на всех заседаниях присутствовали представители Ассоциации велорикш, которые с нами вели дискуссию и отстаивали свои интересы. Дело в том, что самоуправления имеют огромное количество функций, от доступности образования до вывоза мусорных контейнеров. Без партнерства с негосударственным организациям совершенно невозможно решить все насущные проблемы. Поэтому негосударственные организации для нас являются полноценными партнерами. Мы у них закупаем конкретные функции, с которыми дума не справляется - даем деньги и просим выполнить ту или иную работу", - сказала Винник. 

Закупка функций НГО происходит посредством конкурсов проектов. По словам депутата, это самый наглядный и прозрачный пример материальной помощи негосударственным организациям.

"Конкурсы проектов у нас очень просты и легки для заполнения. Хотя закон о самоуправлениях требует от нас строгой отчетности за любые такие дотации, мы нащупали формат, при котором даже самые простые организации могут справиться с отчетностью. Однако большие недоработки законодательства при проведении конкурсов все же дают о себе знать. Нет закона о добровольцах НГО, нет классификатора НГО, поэтому нам приходится на ощупь искать жанр, в котором работает та или иная организация", - признала депутат.   

Представитель самоуправления также дала понять, что участие в НГО - это серьезная и профессиональная работа.

"Чтобы работать в крупной НГО, нужно знать очень многое - бухгалтерию, принципы ведения и составления проектов, законные пути формирования государственной политики в той или иной области, юриспруденцию. Необходимо знать свои функции и компетенции, уметь это использовать. Нужно учиться и быть альтруистом, потому что это, все-таки, призвание. А государство должно не бояться НГО, но помогать им. Мы же их лелеем", - заключила Винник.  

Напомним, завтра, 27 февраля - Международный день негосударственных организаций, а уже на следующей неделе состоится международный форум с участием представителей НГО, политиков и экспертов из стран Евросоюза. Как рассказала в интервью Латвийскому радио 4 представитель Фонда интеграции общества Алда Себре, интерес к мероприятию очень высок - заявки подали уже более 300 человек.

"Форум пройдет в Риге 2 и 3 марта. Главные цели форума - собрать представителей НГО со всей Европы и договориться о принятии документа по содействию НГО не только на национальном уровне, но и на европейском", - указала Себре.   

Как активистам из НГО заставить политиков себя слушать? Дискуссия об этом - в записи программы с участием Ирины Винник, а так же директора Латвийской платформы по сотрудничеству и развитию "Lapas" Инесе Вайваре и представителя крупнейшего объединения негосударственных организаций, Латвийского гражданского альянса Ариса Адлерса.