Госконтроль, изучив, как работает прокуратура и что происходит с расследованием экономических преступлений, пришел к выводу, что дела накапливаются и что их продвижению нередко мешает отсутствие единого понимания норм законодательства, позднее вовлечение прокуроров в процесс и пр. Генпрокурор Юрис Стуканс признает: большинство замечаний – по делу. Но кое-что прокуратура в своей работе уже меняет, а некоторые вопросы она не может решить без участия политиков. Например, вопрос о подготовке кадров, качество которых упало после ликвидации Полицейской академии.
В объемной ревизии более чем на 150 страниц аудиторы отмечают и проблемы, возникающие из-за разного понимания отдельных норм закона (и, соответственно, нехватку единого подхода к ним, как и нехватку разъясняющих мероприятий), и распространенную практику, когда прокурор вовлекается в конкретное дело уже на самых поздних стадиях, хотя сотрудничество следователей и прокуроров крайне необходимо, особенно в нестандартных сложных расследованиях и пр.
«Насчет 95% всех выводов мне нечего возразить», – прокомментировал генеральный прокурор работу Госконтроля.
При этом Юрис Стуканс заметил, что аудиторы сосредоточились на прокуратуре, хотя она, во-первых, работает в рамках существующей нормативной базы и, во-вторых, является частью более крупной системы, в которую входит также, например, полиция и суды. Но насчет нареканий о долгом рассмотрении дел он признает: трудно не согласиться.
«Это то, о чем я писал в своей концепции, претендуя на пост [генпрокурора]. Создана такая система, когда прокуратура ждет, что полиция все расследует и отдаст дело прокурору только для выдвижения обвинения в суде. К сожалению, в Латвии этот механизм был и есть прописан в законе, и потому мы видим результаты, которые общество считает неудовлетворительными»,
сказал он. По его словам, эта практика меняется, и уже прокуроры начинают обсуждать со следователями только что начатые дела, чтобы с самого начала договориться о направлении расследования и о мероприятиях, которые надо провести.
«Раньше следователь сам решал, в каком направлении он движется. Это неправильно, потому что все-таки именно прокурор потом принимает решение, хватает ему доказательств или не хватает. И даже, думая логически, почему бы с самого начала не сказать, что нужно, чтобы двигаться вперед? Поэтому мы поменяли подход к делу», – заверил Юрис Стуканс.
Также сейчас создаются методические руководства для простых дел, чтобы их можно было завершать не за месяцы, а за 48 часов – особенно если обвиняемый задержан. А высвободившиеся в результате ресурсы правоохранительных органов сосредоточить на распутывании сложных дел.
Специализация – особенно на экономических делах – еще один способ повысить эффективность работы.
«Уже создана специальная налогово-таможенная прокуратура, которая занимается только делами Службы госдоходов (СГД), ее прокуроры находятся в здании СГД, и они каждый день рука об руку работают и уже рассматривают дела с самого начала, обсуждают тактику, направления. […] Здесь очень важно, чтобы мы концентрировались на сложных делах и создавали специализацию, чтобы человек занимался определенной областью. Если необходимо, его можно целенаправленно отправлять на курсы повышения квалификации. Чтобы не распылять знания по разным областям», – пояснил Юрис Стуканс.
Он также помянул недобрым словом политиков, которые когда-то приняли решение о ликвидации Полицейской академии, следствием которого стало падение качества юристов, подготовленных для правоохранительной системы.
Но если образование – проблема, не стоит ли этот вопрос актуализировать на политическом уровне?
«А что там актуализировать, если почти каждую вторую неделю об этом говорится, а политики до сих пор никак не могут принять решение? Это вопрос не только прокуратуры. Это вопрос политической воли и нашей системы образования. У нас сейчас на трех человек пять вузов. Поэтому у нас очень много людей с дипломами, но очень мало квалифицированных юристов. Об этом я говорил уже на двух заседаниях Кабинета министров, и я не знаю, что мне еще надо сделать. Это должен решать Кабинет министров, договориться с депутатами и срочно задуматься, как улучшить качества образования», – эмоционально ответил генпрокурор.
Ieteikt
Latvijas Radio aicina izteikt savu viedokli par raidījumā dzirdēto un atbalsta diskusijas klausītāju starpā, tomēr patur tiesības dzēst komentārus, kas pārkāpj cieņpilnas attieksmes un ētiskas rīcības robežas.
Добавить комментарий
Добавить ответ
Чтобы оставить комментарий, Вы также можете войти в систему, используя свой профиль draugiem.lv, Facebook или X!
Draugiem.lv Facebook X