Концептуально одобренная правительством налоговая реформа не просто лишит муниципалитеты денег, но и сделает их более зависимыми от милости центра. А милость центра может зависеть от совпадения партийной принадлежности того или иного министра и руководителя конкретного cамоуправления, заявил старший советник Латвийского союза самоуправлений Марис Пукис.

«Меняется вся ситуация в принципе. Уменьшается доля самостоятельных доходов самоуправлений, самоуправления станут зависимыми от дотаций правительства», – объясняет Марис Пукис главную проблему, которую создаст правительство, если сконструированная Министерством финансов и одобренная Кабинетом министров налоговая реформа будет реализована без изменений.

Минфин предлагает довольно масштабные налоговые изменения, но основная причина беспокойства Латвийского союза самоуправлений – желание ведомства перераспределить подоходный налог с населения (ПНН), который является основным источником дохода любого муниципалитета. Сейчас самоуправления получают 80% ПНН (20% уходит в госбюджет), а им хотят оставить 75%, что вместе с другими налоговыми манипуляциями лишит их в 2021-м, по расчетам того же Минфина, 104 млн евро, а в 2023-м – 108 миллионов.

Премьер-министр Кришьянис Кариньш уже заявил, что эти потери государство может компенсировать за счет грантов из еврофондов, но, как отметил Марис Пукис, речь идет фактически о дотациях, а «объективную систему распределения дотаций построить очень сложно: тому, кто больше нравится, дают, тому, кто не нравится – не дают».

«Это означает рост зависимости самоуправлений от того, насколько они нравятся государству. Самоуправления ведь обеспечивают многообразие – многообразие политических взглядов, экономических подходов, конкуренцию. Но это все теряется, если у самоуправлений нет своих гарантированных денег.

Закон позволяет одним давать эти деньги, а другим не давать. Например, в зависимости от того, кто выиграл выборы в Риге, можно дать ей денег, а можно не давать. [...] Партийная принадлежность тут может играть свою роль, поскольку любое министерство в какой-то мере выражает в том числе интересы партии, которую представляет министр. Если сделать местные власти зависимыми от какой-то единой политики, теряется вообще смысл самоуправлений. Самоуправления должны быть разными», – описал опасность советник Латвийского союза самоуправлений.