Европейская комиссия предлагает создать «цифровой зеленый сертификат» для обеспечения безопасного свободного передвижения внутри ЕС во время пандемии COVID-19. Эти документы будут бесплатными и доступными в цифровом или бумажном формате. Планируется, что такие сертификаты начнут выдавать уже летом, и их действие будет временным до момента окончания нынешней пандемии.

На прошедшей неделе Европейская комиссия договорилась о функциях и содержании и формате зеленых сертификатов вакцинации против коронавируса. Такие документы позволят упростить поездки внутри ЕС на время пандемии без карантина и прочих формальностей на границах. До лета страны-участницы ЕС должны разработать технические решения по введению данных для цифрового сертификата. Министерство здравоохранения уже начало работу над внедрением сертификата, рассказала представитель ведомства Синтия Гулбе:

“Министерство здравоохранения поддерживает предложение ЕК о создании зеленого дигитального сертификата вакцинации, который позволит свободно перемещаться по странам  ЕС. Сейчас министерство  здравоохранения участвует в рассмотрении этого регулирования вместе с другими странами участницами, и цель ЕК - ввести эти сертификаты до лета этого года - очень амбициозная задача, так как в этом процессе каждому государству надо искать решения, как ввести норму на национальном уровне, учитывая возможности обмена данных местными  информационными системами.

Сейчас минздрав совместно с национальной службой здравоохранения начали работу над разработкой введения сертификата”.

Предполагается, что в едином электронном сертификате вакцинации будут указаны имя и фамилия человека, дата рождения, дата выдачи сертификата и информация о вакцинации, тестировании или выздоровлении после коронавируса, а также уникальный идентификатор сертификата. То есть все эти данные позволят беспрепятственно пересекать границы союза. Получается, если нет прививки,  но есть отрицательный тест или антитела, этого достаточно для пересечения границ. В Брюсселе подчеркнули, что вакцинация в ЕС как была, так и останется добровольной.

В Еврокомиссии поясняют, что есть люди, которые не смогут привиться по медицинским соображениям или же просто не захотят этого делать. В Еврокомиссии подчеркивают, что "Все граждане ЕС имеют фундаментальное право на свободное передвижение в ЕС, вне зависимости от того, вакцинированы они или нет… "Цифровой зеленый сертификат" упростит реализацию этого права, в частности, благодаря сертификатам о тестировании и выздоровлении", - отмечают в Еврокомиссии. 

“Конечно, комиссия предпочла бы, чтобы никаких ограничений не было. Любое такое ограничение нуждается в оправдании в соответствии с Директивой о свободных передвижениях внутри ЕС. Но естественно, почти все государства эти перемещения ввели, поэтому ЕК пытается хоть как-то индивидуальные действия государств привести к общему знаменателю и надеется, что неоправданные ограничения будут отменять”,

прокомментировал юрист по вопросам европейского права Алексей Димитров. Однако то, как именно будут использоваться сертификаты, будет решать каждое государство отдельно.

Выдавать сертификаты будут национальные органы системы здравоохранения, больницы, или тестовые центры. Сертификаты будут бесплатными. Свой сертификат можно будет загрузить на смартфон или получить документ и в бумажной форме. В целях безопасности сертификат будет содержать минимум информации. Подлинность сертификата будет проверяться с помощью QR-кода. ЕК создаст систему, которая свяжет базы данных сертификатов  каждого государства, рассказывает Димитров:

“Никакого регистра вакцинированных или переболевших на Европейском уровне не создается. Единственная проблема, которая может возникнуть - для того, чтобы поставлять информацию для сертификата национально, каждое государство будет само решать, как заниматься этим процессом, и могут создавать базы данных на уровне государства, что создает риски защиты личных данных”.

По всему ЕС будут действовать только сертификаты о прививке вакцинами, зарегистрированными Еврокомиссией. Таких сейчас четыре: BioNTech/Pfizer, Moderna, AstraZeneca и Johnson & Johnson. Но в некоторых странах, например, Венгрии, уже начали применять и другие вакцины: российскую Sputnik V и китайскую Sinopharm. Те, кто привьется ими, также смогут получить "зеленый сертификат" наравне с другими. Впрочем, признавать его или нет, будет решать каждое государство ЕС самостоятельно.

Сертификаты вакцинации — это временная мера на время пандемии и, по словам Алексея Димитрова, с ее окончанием они должны прекратить свое действие. Цифровой зеленый сертификат будет действителен во всех государствах-членах ЕС и для Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.