Закрывать лицо, а не рот - международная правозащитная организация Human Rights Watch выпустила доклад о том, как власти стран мира используют пандемию COVID-19 в своих целях, нарушая права человека. Председатель Конституционного суда Латвии также заявила о том, что даже во время чрезвычайного положения ограничения свобод должны быть взвешенными. Суды уже начинают рассматривать дела, связанные с ограничениями во время пандемии. 

Режим ЧС позволяет отчасти ограничивать конституционные права и свободы граждан, если это связано с общественной безопасностью. ЧС может служить основанием и оправданием для вводимых ограничений из-за пандемии. Тем не менее, вводимые меры должны быть соразмерны опасности, которая исходит, например, от вируса. В частности, даже при наличии ЧС не могут быть нарушены некоторые нормы международных конвенций. Речь идет о запрете на пытки и запрете на дискриминацию, говорит представитель парламентской комиссии по правам человека Борис Цилевич:

“Любые ограничения должны соответствовать так называемому принципу соразмерности. Он включает в себя три основных элемента - ограничение должно быть установлено законом (поэтому все решения Кабинета министров в итоге утверждаются парламентом). Второе - эти ограничения должны иметь легитимную цель (в данном случае это - защита общественного здоровья). Третье - ограничения должны быть пропорциональны, действительно необходимы в демократическом обществе. 

То есть ущерб от этих ограничений не должен быть больше, чем та опасность, которую с помощью этих ограничений пытаются предотвратить”.

Каждая страна вводит собственные ограничения, однако беспокойство у правозащитников международной организации Human Rights Watch вызывает тот факт, что власти многих стран использовали пандемию для того, чтобы ограничить свободу слова - например, не дать звучать критике действий правительства или альтернативным точкам зрения. Вводятся расплывчатые законы, которые позволяют наказывать за высказывания, угрожающие общественному здоровью. 

Напомним, что парламентская комиссия в Сейме сейчас также рассматривает законопроект об административной ответственности за распространение фейковых новостей и за призывы, которые могут угрожать общественному здоровью. Но к таким законам в Совете Европы относятся со всем пристальным вниманием.

Правозащитники отмечают, что любые ограничительные меры, касающиеся основных прав и свобод человека, занесенных в конституцию, должны быть временными и ограниченными по срокам. Впрочем, в Латвии сегодня ЧС можно продлевать каждый месяц, соответственно, ограничения тоже. Тем не менее, перегибы все таки явно есть, считает бывший глава Конституционного суда Гунар Кутрис. Он не видит оснований для введения комендантского часа - сейчас не военное время, говорит эксперт:

“Я думаю, что это перегиб, когда человек в мирное время не может погулять по свежему воздуху. Другое дело, если есть компании дома или на улице”.

Между тем, люди уже готовы оспаривать некоторые ограничения в суде. Например, из-за запрета на торговлю книгами был подан иск в КС. По бизнесу уже есть явно спорные моменты, которые могут быть оспорены в суде. Ранее глава КС Санита Осипова указала, что во время чрезвычайного положения принципы Конституции продолжают действовать, и ограничения свобод населения должны быть взвешенными. КС получил уже десятки жалоб на ограничения, введенные из-за Covid-19. Массу жалоб на решения правительства по ограничениям получает бюро омбудсмена. 

Есть еще один аспект пандемии — побочный негативный эффект длительных ограничений на здоровье и качество жизни, но доказать такие вещи сложно, подчеркивает Гунар Кутрис:

“Конечно, ограничения воздействуют и на психику, и на здоровье людей - человек является социальным существом. Доказать, что это связано с пандемией и ограничениями, трудно. Пандемия все-таки затрагивает весь мир, это не вопрос одного государства”.

Конечно, суды рассматривают все случаи отдельно, и для каждого конкретного случая требуются веские доказательства.