Завершаем знакомство с работой депутатов Европейского парламента уходящего созыва. В последнем сюжете этого цикла речь пойдет о Ниле Ушакове. Что ему удалось сделать за пять лет в Брюсселе и каковы его шансы на то, чтобы быть избранным вновь, - об этом в сюжете Анны Строй.

...“Я, Нил Ушаков, представляю в Европейском парламенте социал-демократическую партию “Согласие” и, соответственно, работу в политической группе социалистов и демократов”.

Перед нами – политик, который в 2019 году оказался в Европарламенте практически случайно. Бывший председатель Рижской городской думы Нил Ушаков пошёл на выборы в не спокойное для себя время. В апреле 2019 года министерство защиты среды и регионального развития отстранило его от исполнения обязанностей мэра, поскольку Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией начало расследование коррупционных схем в муниципальном предприятии Rīgas satiksme. Позже Ушаков оспорил свое отстранение в Верховном суде, но проиграл. А тогда, в 2019-м, популярность Нила Ушакова в столице обеспечила ему и его заместителю по Рижской думе Андрису Америксу пять лет в Брюсселе. И надо отметить, герой этого сюжета использовал время не зря.

“Он неплохо выглядит в Европейском парламенте, он очень активен, он использует возможности, которые  открываются пред ним”, - так считает политолог Юрис Розенвалдс.

Для евродепутата экзаменом является работа над той или иной темой в рамках своего профильного комитета в качестве докладчика или теневого докладчика. Ушаков за время этого парламента докладчиком был 6 раз, а теневым докладчиком - 11 раз. И по этим показателям он лидирует в «сборной» латвийских парламентариев.

“С точки зрения важности содержания более принципиальным файлом - так называют законопроект в Европейском парламенте - была финансовая регуляция. Эти поправки были направлены и на более жёсткий контроль за тем, как тратятся европейские деньги, и на борьбу с такими понятиями, как конфликт интересов, когда намного большая роль даётся европейским институциям и не нужно дожидаться того, чтобы местные власти или соответствующие структуры констатировали нарушение. Это и новые требования о том, чтобы намного больший объем данных вводился в централизованные системы, - то есть, нарушения в Латвии будут видны по всему Евросоюзу. И наоборот. Это значит, что ты не можешь получить наказание в Словении, а потом радостно идти реализовывать проекты, предположим, в Словакии или Латвии. Введен принцип социальной ответственности. То есть, если ты платишь зарплату в конвертах и тебя на этом поймали, то ты европейские деньги потеряешь”, - говорит Нил Ушаков.

Прозрачность и предупреждение конфликта интересов - это прекрасные цели. Но из уст бывшего мэра Риги все это звучит весьма двусмысленно. 

Говорит исследователь коррупции Центра общественной политики Провидус Лига Стафецка:

«Коррупционные скандалы, которые всплывали постепенно, один за другим: будь то фиктивная занятость, странные закупки или какие-то другие сделки, выгоду от которых получал, может, не столько он  сам, сколько его партия «Согласие», - всё это создавало впечатление, что он довольно свободно распоряжался той властью, которая у него была, действуя в своих интересах, меньше думая о рижанах. Хотя его публичный образ всегда был такого деятельного политика, который работает в интересах рижан. Нельзя назвать никакое другое латвийское самоуправление, где бы был столь длинный список скандалов, злоупотреблений, в том числе с подозрением на коррупцию, как Рига времен Ушакова».

Отметим, что пока по подавляющему большинству исков не было даже судебных слушаний и, как отмечает Стафецка, это вопрос об эффективности работы правоохранительных служб. Она также говорит, что многое из того, что было пять лет назад, люди уже забыли, однако неэффективные, а в худшем случае коррупционные решения имеют продолжительное влияние.

Дважды латвийские власти просили лишить Ушакова и бывшего заместителя в Думе Андриса Америкса депутатской неприкосновенности.  В ноябре 2021 г. Европарламент согласился на судебное преследование Ушакова и тогда суд по обвинению в использовании бывшим мэром Риги незаконного прослушивающего устройства вынес решение в пользу Ушакова. А вот во второй раз запрос латвийской генеральной прокуратуры Европарламенту был отклонен.  Обоснование правоохранителей посчитали слишком легковесным.

От политика, который сделал свою карьеру в Риге на русских голосах, ожидались и какие-то шаги по привлечению внимания к ситуации нацменьшинств. Уже под занавес этого созыва такой повод появился: в Европарламент была подана петиция о выдаче временного вида на жительства  вне зависимости от результатов экзамена по латышскому языку российским пенсионерам, ранее имевшим правовой статус граждан или неграждан Латвии.

Нил Ушаков: “Я не выбирал эту петицию. Ее организовывали и собирали подписи здесь на месте общественные активисты. Я ходил по коллегам и договаривался, чтобы они поддержали. Нам было это очень непросто. В целом за этот созыв было первое решение ЕП, которое как-то касается русскоязычных жителей Латвии и Балтии. Европейский парламент признал, что в Латвии существует конкретная проблема, которую дальше будут решать с Европейской комиссией”.

Мы попросили Юриса Розенвалдса сравнить позиции Татьяны Жданок и Нила Ушакова с точки зрения их электората. Пусть это кому-то не нравится, но такое политическое представительство, по словам политолога, является легитимным, и у этой группы населения в странах Балтии есть свои специфические интересы, артикуляцией которых в Брюсселе  занимаются Жданок и Ушаков.

Юрис Розенвалдс: “Они представляют разные группы и защищают интересы разных групп. Нил Ушаков представляет, как мне кажется, очень умеренных русских”.

Сам Ушаков уточняет, что он не шел на ваыборы 2019-го года под знаменем защиты прав русскоязычных.

“Тогда мы говорили больше о европейской поддержке Латвии и Риги и все те вопросы по правам русскоязычных, с которыми мы сейчас сталкиваемся, по своему объему в 2019-м году даже близко по актуальности не стояли. Теперь повестка сменилась. Вместо того, чтобы больше заниматься вопросами бюджета и денег, приходится больше заниматься вопросами прав человека".  

А если говорить об интересах рижан, всех, без различий по национальности, - что было сделано?

“Когда принималось решение о том, какого размера будет фонд восстановления экономики (всей Европы) после ковида, наша фракция боролась за то, чтобы это был один триллион. Другие выступали, чтобы это было больше 500 миллиардов. В результате получили 750 миллиардов… Это деньги, которые сейчас тратит Рига - все эти метробусы, которые построят - не построят, зелень, велодорожки… Ладно, как тратят эти деньги - отдельный разговор. Но это все деньги из этого фонда”.

Также Ушаков упоминает о том, что он был автором инициативы - путь более символической, но к которой потом присоединились многие парламентарии, - о том, чтобы не строить новое здание Европейского парламента. 

После тотального провала «Согласия» на выборах в 14-й Сейм, Нил Ушаков заявил, что именно евровыборы станут экзаменом на выживание его партии. По его словам, партия должна однозначно стать партией европейской ориентации. Судя по партийным рейтингам, у Нила Ушакова есть шансы снова быть избранным в Европейский парламент.