Что нам стоит в дюнной зоне многоэтажный дом построить? В Юрмале таковыми всё чаще становятся здания, которые раньше возводились как гостевые дома. Коллеги из программы журналистских расследований «Открытые файлы» на Латвийском радио 1 насчитали несколько десятков строений, в которых не принимают гостей, а продают квартиры. Цена вопроса – сотни тысяч евро. И в этом охотно участвуют граждане России. Подробнее - в сюжете Яны Ермаковой.

Никого не заселяют

Юрмала. Асари. В дюнной зоне недалеко от моря здание в 4 этажа с видом на пляж. Здесь, более 10-ти лет назад на Дзимтенес, 1 миллионер Александр Осокин и его бизнес-партнер Илзе Зосуле получили от Юрмальской думы разрешение на строительство дома гостиничного типа. «Общество защиты Юрмалы» отправилось в Административный районный суд оспаривать это решение, так как на месте гостевого вырос многоквартирный дом с эксклюзивными апартаментами на продажу. Спор и судопроизводство прекратили по трехстороннему договору - его подписали девелопер имущества «Юрмальский земельный фонд», общество защиты Юрмалы и Юрмальская городская дума в лице тогдашнего мэра Гатиса Труксниса. Так объекту был дан зелёный свет с условием, что его не переделают под комплекс апартаментов.

Наши дни. Здание на Дзимтенес, 1 под охраной, и охранник рассказал, что в доме 10 квартир и, насколько ему известно, все они проданы. Значит, дом всё-таки не гостиничного типа, а многоквартирный.

Здание сдали в эксплуатацию 2 июня 2014 года и годом позже «Юрмальский земельный фонд» за более чем миллион евро продал идеальные доли предприятию Global Media Marketing. Его единственным бенефициаром является Илзе Зосуле. Само предприятие «Юрмальский земельный фонд» ликвидировали. Затем на протяжении нескольких лет квартиры в доме приобретали и также дальше продавали более десяти частных лиц, преимущественно из России. Суммы сделок варьируются от 250 до 600 тысяч евро за покупку идеальной доли. В земельной книге записано, что одной из совладелиц является также Илзе Зосуле.

Почему «Юрмальский земельный фонд» не выполнил обязательство и после возведения переделал здание под комплекс апартаментов? Изле Зосуле предпочла на этот вопрос не отвечать, сославшись на то, что часть объекта принадлежит ей как частному лицу и этот вопрос косвенно затрагивает её права.

В пешей доступности от моря. Отличный выбор жилья!

Улдис Кронблумс – член правления «Общества защиты Юрмалы» и оппозиционный депутат Юрмальской думы – годами борется с псевдогостевыми домами. Это целая схема – все подобные здания стали многоквартирными. В некоторых местах Генплан города запрещает возведение многоквартирных жилых домов. Поэтому в Стройуправе их согласовывали как дома гостиничного типа.

“Допускаю, что кто-то из собственников квартир, если не живёт тут сам, сдаёт их на Airbnb. Но это не то же самое".

Сколько таких зданий в Юрмале, которые за последние десять лет трансформировались? По словам Кронблумса, их может быть от 20-ти до 30-ти. Подобная практика в курортном городе настораживает.

“Как этот механизм работает, не знаю. Но невозможно не замечать, что не выполняется то, о чём было заявлено ранее. Нельзя десятки раз говорить, что всё это мы делаем ради гостей, а на практике поступать иначе”.

По мнению Кронблумса, в Юрмальском самоуправлении депутаты слишком доверяют проектам предпринимателей, которые не всегда реализуют их так, как обещают.

“Если вам удаётся убедить депутатов думы в том, что на вашем участке леса или кусочке в историческом центре нужно построить что-то больше и выше, считайте вы уже заработали миллионы. Но плохо, если это делается за счёт того, что деградируют природные территории или культурно-историческая среда”.

В интернете можно найти информацию о продаже в Юрмале квартир сразу по нескольким адресам якобы домов гостевого типа. Один из свежих объектов — на проспекте Стрелниеку, 42. Здание сдали в эксплуатацию несколько месяцев назад. Здесь 27 квартир и 5 уже проданы. В объявлении говорится, что продают квартиру, хотя на самом деле – идеальную долю.

Госслужба по контролю за строительством с проверкой пока не спешит. Жилые площади пока не оборудованы. А значит, нельзя установить, с какой целью их будут использовать – для размещения гостей или для долговременного проживания.

Наверное, меценаты уже не строят

Соответствует ли назначение жилых площадей первоначальному замыслу – дом гостевого типа это или что-то другое? Руководитель управления городского планирования Юрмалы Вита Звейниеце указывает на то, что предложения о сдаче размещены на платформах Airbnb и Booking, но пользоваться апартаментами могут и сами собственники:  “Это номера для гостей. Как часто, как долго и кто там находится, мы ответить не можем”.

По информации Юрмальской стройуправы, за последние 7 лет построено или перестроено более 30 домов гостиничного типа. У трёх из них по заявлению предпринимателя и с разрешения самоуправления изменён вид использования на многоквартирное здание. Остальные сооружения по-прежнему формально являются домами гостиничного типа.

“Бизнес меняется. Можем ли мы заставить кого-то заниматься тем, что приносит убытки? Наверное, меценаты здания не строят. Город, скорее всего, пересмотрит, что считать гостиницами, что квартирными комплексами. Нам важно, чтобы в городе были люди”.

Напрашивается нехитрый вывод: если Генплан города запрещает строить в конкретных местах многоэтажные жилые здания, Стройуправа не видит проблемы в том, чтобы обойти запрет и пойти навстречу предпринимателям. Как это комментируют в Юрмальской думе? Советник председателя Риты Спроге, Гатис Трукснис, который долгое время был мэром Юрмалы и засветился в нескольких уголовных процессах, в том числе о получении взятки, комментирует ситуацию следующим образом:

“Здесь не идёт речь о нецелевом использовании. Нецелевое, это когда мы в квартире разводим свиней, а в больнице делаем казино. Не ищите зацепку там, где зацепиться не за что. Для города важно, чтобы объект жил, чтобы был свет в окнах, чтобы платились налоги. Кому станет лучше, если мы что-то не разрешим? Придём и скажем: а вы там сами живёте? Вон оттуда! Можно только гостям с Booking. Нет гостей?Вы банкрот? Ну, ничего же хорошего из этого не будет”.

Это самовольная эксплуатация

Что говорит закон? Можно или нельзя жить в доме гостиничного типа длительное время? По словам замдиректора Департамента строительной политики Министерства экономики Андриса Лазарева, в идеале такое здание – это коммерческий объект, который предназначен исключительно для временного размещения гостей. От жилой застройки его отличает то, что меньше внимания уделено благоустройству, автостоянкам и детским площадкам вокруг.

“Если эти объекты используются для личного проживания, то это самовольная эксплуатация, но находиться временно – можно. Апартаменты тоже можно орудовать под гостиничный номер. Номер можно снять на месяц. Если есть деньги, то и на ещё один. Это не запрещено”.

Кроме того, не запрещено продавать в доме гостиничного типа идеальные доли, как это уже происходит в Юрмале. В земельной книге у каждого объекта длинный список совладельцев. Большинство – из России и налицо ротация – идеальные доли покупают и перепродают.

Министерству экономики известно о проблеме домов гостиничного типа в Юрмале. Были и проверки со стороны Госслужбы по контролю за строительством, но чиновников  интересовало лишь качество строительства и пожарная безопасность. Нареканий не нашли, отрапортовал директор службы Марис Демме. Его коллега Кристине Грига, руководитель отдела контроля за эксплуатацией сооружений, говорит, доказать, что в доме гостиничного типа люди живут долго, а не временно, практически невозможно.

По информации Министерства охраны среды и регионального развития, Юрмала представила новый Генплан, в котором расширен объём территорий для строительства многоквартирных зданий. Документ пока не подтверждён.

Директор Общества за открытость — Delna Инесе Тауриня не исключает, что ситуация, когда в местах, где запрещена многоквартирная застройка, строятся дома гостевого типа, создаёт коррупционные риски. “Коррупция — это не только взятки. Коррупция – это принятие или непринятие решений, действие или бездействие. В данном случае, почему те, кому доверена власть работать в интересах общества и населения, действуют вопреки этому?”

Над материалом работали Линда Залане, Гедертс Гелзис и Рейнис Будзе. Перевела и адаптировала Яна Ермакова.